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如何看待教育部关于将 600 所本科转型职业教育的高等教育改革

2024-04-03 01:32:54 | 高职招生网

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如何看待教育部关于将 600 所本科转型职业教育的高等教育改革

如何看待教育部关于将 600 所本科转型职业教育的高等教育改革

最近身在国内的亲友也在为自己高二的孩子未来操心。她转给了笔者一条新闻,
是关于我国1200所国家普通高等院校,将有600多所转向职业教育,用来专门培养技能型人才。其实这条消息对笔者来说,前几个月就已经有所耳闻,而在职业教育领域专家们的讨论圈中已经是酝酿了多年。

要出台这样政策背景是基于我们国家两个发展的瓶颈问题。

一方面是随着中国制造业愈来愈向中高端或者更精密的方向上发展,而同时这样的发展趋势却严重受到缺乏相关技术人才的困扰。而这些精密制造业的技术人才往往需要通过长期严密,与实际工作结合地非常好的职业教育才能塑造出来。而另外一方面,我国每年受普通大学一般教育毕业生因为毕业前没有经过专门的职业教育,而在找工作时面临极大的就业压力。这种受过专门职业教育人才缺乏的同时,又同时培育了过剩普通大学毕业生的尴尬状况困扰中国的发展已经不是最近几年的事了。如果中国想在未来成从制造业大国转变成制造业强国,这个改革是无法绕开的。

而中国进行的职业教育改革在很大程度上参考了德国体系。在学界里,有不少专业青年就业问题研究专家,都认为在金融危机后的长期世界经济萧条中,德国反而能在失业率上控制得非常好,尤其是在青年失业率上表现极为出色,主要依赖的就是德国“双元制”职业教育的红利。
笔者并不想在本文中再讨论一些在网络上就能找到的对于德国职业教育的宏观描述,而是希望通过这篇文章从每个拥有适龄学生家庭的角度,结合德国人对待职业教育的看法,提供给这些家庭一些思路。

首先要回答一个问题是,为什么有5成德国适龄青年愿意进行职业教育训练而并不选择大学呢?
因为虽然在德国读大学并不需要像美英这样出奇昂贵的学费,选择读大学的青年也不用像美英青年一样背上巨额的学生贷款。但是,选择攻读大学的青年还是要基本靠自己解决生活和租房费用,更重要的是大学学制长,课程要求高,每年进入大学学习的青年中将会有差不多25%无法完成学业。即使成功毕业后,还要独立面对就业市场,而像学习法律,医学等职业的学生还要通过十分艰难的国家考试才能找到合适的位置,而其他专业也往往需要经过多轮不稳定的实习,才能积累够与自己对口的公司的长期正式就业合同的工作经验资本。而经过这个长期的过程,要找到一个自己心满意足的工作仍然是不容易的,竞争也相当激烈。

而相对大学生来说,进行职业培训的青年只要能够顺利通过职业培训中的各项考试,基本能获得推荐直接步入就业岗位。相比那些读大学的同龄人来说,最终能够获得稳定就业机会的风险会小非常多,职业培训的学制也相对短了很多。根据德国工作市场和职业研究中心的一个最新抽样研究结果显示,完成职业培训并获得相应职业证书的人在65岁退休前平均能赚到总共132万欧元,如果是完成高等职业教育(即这次国内要将普通高等学校转为职业教育类似的年龄阶段)的话,退休前平均能赚到200多万 欧元,而获得一般大学本科及以上学历的情况则是在232万欧元左右。可见,德国受过高等职业教育和一般高等教育的两个群体在整个职业生涯中的平均收入差距是有的,但是差距的范围并非很大。在这样一个社会环境中,青年完全可以按照自己对于生活的态度来选择自己的未来,可以作为社会一个重要零件安稳地学一技之长用自己所长服务社会获得相应公正的收入和生活舒适度,当然热爱冒险愿意成为这个社会中一架发动机的青年也能选择更有挑战性的一般高等教育,经过竞争获得相对更高一些的收入水平或者社会作用。

在我们国家中,这两个群体的平均收入差异还是比较大的。但更大的问题是,接受度和社会地位的不同。因为长期历史原因,高等职业教育没有当作普通高等教育平行的一种体制。而是纯按分数区别来区分了两个群体,这也导致了两个社会群体长期社会地位不对等。不过这个问题,随着这次改革的深入,以及未来对高级技术人员收入的增加,还有对技术人员未来级别制度的制定出台。这方面的问题肯定会扭转过来,因为一个很简单的道理,要谈中国梦,先决条件就是中国能成为制造业强国,而制造业强国依赖的就是我们高级技术骨干,技术过硬有自己特长的他们肯定会随之受到社会尊敬。对于这点,中国家中有适龄子女的家长大可放心。

我们的家长和孩子真正要十分注意的是,如果觉得自己要选择职业教育的话,一定要擦亮眼睛选择好进行高等职业教育的学校和专业。通过德国的“双元制”的优点,笔者提供给有这样需要的家庭两个指标。

1.要看学校与知名企业的合作程度和师资力量。德国双元制职业教育的核心是学校和企业的共同培训。德国学生大概有至少5成的职业教育时间是在学校的合作企业完成的,而在企业中教授学生的可不是重理论的教授,而是这些企业中态度好,有教学方法的,长期在一线的技术骨干,手把手教他们真正的技术工作该如何做。而这样的关系,也决定了能从高等职业教育体系毕业后,大部分都被合作企业直接吸收了。中国的家长和孩子们在选择进行高等职业教育的学校时在这点上一定要擦亮眼睛,这六百所转型的学校中在和企业合作以及师资力量上一定是有鱼龙混杂的。

2.
要看专业和未来就业的行业。中国现在制造业的发展明显是在从人力密集型向技术密集型转移。而且中国未来将会把人力密集型的行业逐渐分布至亚洲和非洲其他一些人力成本更低的国家去。所以家长和孩子们一定要在填写高等职业教育院校和专业时,搞清楚孩子未来的就业方向。
可以说,作为这一代中国青年人是赶上了好时候,一方面中国比美国和英国等国家更早意识到了职业教育对于国家发展结构和就业的重要性。第二方面,如果改革顺利的话,伴随中国制造业升级的节奏,需要的技术人才不断增多的同时,高等职业教育能够不断供给出合格技术人才满足需求的话,这一代青年人也能从中国国家发展中获得更多的红利,形成一个良性循环。

为了能够使这个良性循环真正能运转起来,从国家和社会的层面都还有很多工作要做。结合中国国情,一个是要能打通从初等技术人员到高级技术人才的荣誉通道体系,社会认同和荣誉感是我们中国社会几千年积累下来的文化基础。第二个是,要创建几所示范性的技术人才高等职业教育院校,同时要对学生就业质量(而非单纯就业率)差,社会评价差,师资力量评估不合格的院校进行主动淘汰。
还有一方面,国家和社会都值得和德国借鉴的是,德国的职业教育这么成功的另一个重要原因是这个制度背后有着若干研究机构和委员会来进行职业教育在不同行业数量长期分析和未来趋势预测等非常细节的研究。而这些研究能在完全自由的企业与学生之间的就业应聘关系中起到无形的调节作用,从而能对完成职业教育后的年轻人能够尽可能的优化地配置到每个行业和企业中去起到很大的指导作用。这样既能有效解决某些行业已经或者未来可能出现的人员过剩,也能尽量减少有些行业的人员不足。

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高职联办本科什么意思

高职联办本科是“普通本科高校与高职院校联合培养技术技能型人才试点项目”的简称,它可以进一步推动学校应用型人才培养模式改革,增强区域经济社会发展的适应性和服务能力。

该项目是湖北省推进高等职业教育改革和本科高校转型发展的重要举措,实施普通本科高校与高职院校协同,“专本分段,3+2 五年一体化”的教学模式培养技术技能型人才。1所高职院校与1-2所具有鲜明行业背景和区域发展特色的院校联合开展技能型人才培养,增强适应性。

试点专业学生学籍采用分段注册方式进行,前3年注册专科学籍,执行高职高专收费标准,学生按规定年限修业期满、成绩合格达到毕业要求后发放普通全日制高职高专毕业证书。高职高专学习期满,学生经考核测试合格后,可进入试点本科高校学习。

考核测试办法和要求由试点本科与高职院校共同制定实施。学生学籍管理由参与试点的高职院校和本科高校分别负责并共同做好衔接管理。学生在高职院校学习期间转学或校内转专业的,视为放弃试点资格;在本科高校学习期间,不得转学或校内转专业。

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江西高考有变 2013年起本科与高职分类高考(图)

我省于2008年秋季全面实行普通高中新课程实验,三年之后(即2011年),我省将迎来普通高中新课程实验后的首次高考。6月30日,省高招办公布《江西省2011年普通高考改革方案》(征求意见稿),2011年和2012年的高考仍然实行“3+文综/理综”的方案,但考试内容紧密结合高中新课程,综合素质评价成为高校录取时的参考因素。从2013年起(即从2010年秋季高一新生开始),本科实行“3+文综/理综”,高职则实行“3+技术(信息技术和通用技术)”,高职艺术体育类考生的文化科目只要考语文、数学、英语三门,不再考小综合。历届生与应届生同卷同分同线,不作特别考虑。

考试科目

2013年起高职须考技术学科

征求意见稿考试方案部分显示,2011年~2012年,所有考生的高考文化考试仍实行“3+文综/理综”,各科目分值不变,总分750分。从2013年起,报考本科的考生,考试科目为“3+文科综合/理科综合”;报考高职(专科)的考生,考试科目为“3+技术(信息技术和通用技术)”。

“3”指语文、数学(文史类/理工类)和外语三个科目,是所有考生必考的科目。文科综合包括政治、历史、地理三个科目,文史类的考生必须参加文科综合考试;理科综合包括物理、化学、生物三个科目,理工类的考生必须参加理科综合考试。高职生要考的技术学科包括信息技术和通用技术。

高职艺体生不需要再考小综合

报考艺术或体育类本科的考生必须在报考文史类或理工类的同时兼报艺术或体育,再加考相关术科。2013年起,报考高职(专科)类的普通文理考生必须参加技术学科考试。但报考高职(专科)艺术或体育类的考生只需参加语文、数学、外语和相关艺术专业或体育术科考试,不需要再考小综合。外语科目考试包括听力测试,报考外语类相关专业的考生须参加口语测试。艺术、体育类专业的专业考试和外语类相关专业的口语考试另行安排。

考试内容

选修内容设置成选做题

据介绍,我省2011年高考考试范围和内容,以教育部2011年《普通高等学校招生全国统一考试大纲(课程标准实验)》和《江西省2011年普通高考自行命题科目考试说明》公布的内容范围为依据,以江西省教育厅《关于我省普通高中新课程编排的指导意见》(赣教基字[2008]41号)文件中规定的相应科目的必修模块和部分选修模块为主要考核内容。凡需考查不同选修内容的试卷,将设置相应的选做题。外语口语、艺术术科、体育术科考试内容另定。

技术科目每年1月考试

新高考中各科目考试成绩均以原始成绩呈现。考试为期两天,具体以教育部规定的全国普通高等学校招生统一考试的时间安排为准。信息技术和通用技术科目考试定于每年1月进行,由我省自行命题,参加考试对象为普通高中高三年级学生,考试采用书面闭卷形式,分值均为100分。

学业水平考试等级制

普通高中学业水平考试主要是对普通高中的教学和学生学业状况进行质量检测,为普通高等学校招生提供基本学业信息。根据《江西省普通高中学业水平考试实施方案(试行)》,学业水平考试成绩采用等级制,按照优秀、良好、及格和不及格分为A、B、C、D四个等级进行评定。

根据《江西省普通高中学生综合素质评价实施方案(试行)》,综合素质评价结果以维度等级和写实性评语呈现,全省统一标准,由中学在高中阶段学生成长记录、过程性评价的基础上,按照公平、公正的原则组织实施,评价程序公开、透明,评价结果通过电子化的方式提供给高等学校作为招生选拔的参考依据。

高职总分缩减为650分

2013年起,实行分类考试,报考本科层次的科目分值维持不变。报考高职(专科)类则不需参加综合科目考试,增加技术(信息技术和通用技术)科目考试。高职(专科)类总分为650分。报考艺术/体育类高职(专科)层次的考生文化课程只需参加语文、数学、外语三学科考试,总分450分。

各科具体的考试时间和分值



考试时间和分值
命题原则

语数外仍由我省自命题

我省2011年普通高等学校招生统一考试继续实行语文、数学(文史类/理工类)、外语三门学科自行命题,综合科目及英语听力部分采用国家统一考试试卷,考试内容将实现与高中新课程基本理念和内容的紧密衔接。

明年公布新命题说明

我省新课程高考自行命题科目的考试范围、题型和选做题等将会在《江西省2011年普通高考自行命题科目考试说明》中详细规定。目前,我省自行命题科目考试说明正在组织制定过程中,预计2011年2月公布。

招考录取

兼报高职须考技术科目

2011年~2012年考生报考与往年一样。从2013年起,由于实行分类考试,考试科目有所不同,考生可以根据自己的实际情况选择兼报或者单报,即报考本科类的考生可以兼报高职(专科)类,报考高职(专科)类的考生也可以兼报本科类。这里必须注意的是,选择兼报的同时,考试科目会有所增加。本科兼报高职(专科)类的必须参加信息技术和通用技术考试。

素质测评不计入总分

在我省2011年高考改革方案高考成绩、学业水平考试和综合素质评价三位一体的评价体系中,高考成绩仍然是录取的主要依据,是划定各批次分数线和高校投档线的依据。高中学业水平考试成绩和综合素质评价结果不折合成分数,也不计入高考总分。但为进一步扩大高校招生自主权,在录取中招生院校可参照普通高中综合素质评价结果和普通高中学业水平考试成绩。

历届生按新政录取

2010年参加高考的考生,如果复读在2011年将遇到新高考;2012年参加高考的考生如果复读,在2013年也会遇到本科与高职分类考试,那么,历届生在参加新高考时的政策如何?省高招办介绍,历届生参加新高考时,与应届生同卷同分同线,不作特别考虑。

按省委教育工委要求,《江西省2011年普通高考改革方案》(征求意见稿)向全社会公开征求意见。征求意见通讯地址:南昌市贤士二路208号江西省高招办普招科(请注明“征求意见”字样),邮编330006。电子邮箱:mtxzbgs@sina.com">mtxzbgs@sina.com。(文/记者:邱佩君)

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